門頭溝區提高生活性服務業發展資金管理暫行辦法(征求意見稿)

日期:2019-07-05 17:24 來源:區政府

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門頭溝區提高生活性服務業發展

資金管理暫行辦法

(征求意見稿)

第一章總則

   第一條為進一步發揮政府對生活性服務業發展的引導和調控作用,提升我區生活性服務業“六化”品質,補齊基本便民服務設施短板,根據《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》、《北京市商業流通發展資金管理暫行辦法》、《北京市新增產業的禁止和限制目錄》、《北京市門頭溝區生活性服務業配置規劃》等有關文件,結合我區“疏解整治促提升”專項行動實際,制定本辦法。

第二條門頭溝區生活性服務業發展資金(以下簡稱“發展資金”),根據年度工作重點,由區級財政統籌安排,用于符合全區生活性服務業總體發展規劃的重點項目,符合北京市和門頭溝區生活性服務業建設及本辦法支持范圍的區內重點項目。

第三條 專項資金的使用和管理應堅持“突出重點、專款專用、追蹤問效、厲行節約、統籌兼顧”的原則。

第二章使用范圍及要求

第四條發展資金用于全區生活性服務業發展。完善便民網絡,新建和規范八類連鎖便民商業網點,規范化社區菜市場建設,商業綜合體建設,老字號傳承等。

第五條發展資金年度支持重點范圍和項目申報指南由區商務局會同區財政局根據區政府每年確定的重點工作和發展方向確定并對社會發布

第六條 發展資金使用方式采取以獎代補形式,原則上支持上年度通過市級驗收的項目或當年已完工并投入運營的項目。

   第七條發展資金支持總體要求。

(一)在我區注冊,項目地址位于門頭溝區行政區域內,已辦理工商、稅務、統計登記手續;內部管理規范,主營業務突出的企業、機構、經濟組織等。

(二)經營狀況良好,財務管理制度健全,近三年無重大違法違規行為,依法誠信經營,未存在失信被執行情況。

(三)發展資金分三年按照50%、30%、20%比例進行撥付,享受資金的商業網點建筑合規、產權清晰、內部建設符合相關行業標準,承諾連續經營3年以上且不改變用途。

    (四)按要求向統計和商務部門報送數據。

第八條發展資金支持內容。

新建及規范的八類連鎖基本便民商業網點支持店面裝修、硬軟件設備購置、連續12個月的房租、物業費等支出,其中廂(柜)式只支持店面裝修及軟硬設備購置等支出。按照項目實施主體投資的30%—50%給予資金支持,菜店、便利店、早餐最高不超過25萬元,洗染、美容美發、家政、末端配送等最高不超過15萬元。

第九條發展資金補助的項目需遵循公開、公平、公正的原則。同一項目已享受政府相關專項資金支持的,原則上不再重復支持,有配套要求或聯合支持的項目除外。否則一經發現,取消其申報本年度專項資金的資格,項目申請單位三年內不得申報本發展資金。

第十條申請資金的項目單位提交的項目申報材料,應符合年度項目申報指南的要求。

第三章項目申報和資金撥付

第十一條項目申請單位根據項目申報指南向區商務局提出資金申請,申報資料要真實、準確、完整和規范。項目報送采取集中報送方式。

第十二條區商務局提出初審意見及項目績效目標,監督落實,并組織相關部門對完工項目進行驗收。根據評審報告,區商務局對擬支持項目通過區政府網站對社會進行公示(公示期7天)。公示期滿無異議的,將項目資金撥付申請報區政府。

第十三條區財政局根據區政府相關批示,提出辦理意見,并報區政府審批。區財政局根據區政府批復,按相關規定將資金撥付給區商務局,區商務局將資金撥付至各項目單位,不得挪作他用。

第四章監督管理

第十四條 區商務局對發展資金的使用情況進行監督和檢查。獲得資金支持的單位應接受區商務局及有關部門的監督、檢查和審計。應按照區商務局的要求,配合做好本企業經營情況的數據報送和運行監測工作;規定期限內改變網點經營用途的,項目單位須退還已獲得的全部獎勵資金,遇不可抗力除外。

第十五條 區財政局根據部門預算支出績效考評等有關規定,適時委托中介機構對發展資金實施績效考評。區商務局和區財政局將專項資金使用情況、評審結果和績效考評結果,作為以后年度安排資金的參考依據。

第十六條對資金使用中違反法律法規的行為,依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規定進行處理。除按以上規定處理外,對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位,按《北京市商務領域不良信用記錄名單管理辦法(試行)》規定進行處理并追回獎勵資金,三年不得申請該資金;對情節嚴重、觸犯國家法律的,依法追究相關人員或企業(單位)的責任。

第五章附則

第十七條本辦法施行期間如遇國家及北京市相關政策變動,將作相應調整。

第十八條本辦法由區商務局、區財政局負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起施行(2018年開展的便民網點建設項目參照此辦法執行)。


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