【音頻解讀】關于《北京市門頭溝區污染防治攻堅戰2020年行動計劃》的政策解讀

日期:2020-01-22 14:06    來源:區政府

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政策文件:門政辦發〔2020〕1號北京市門頭溝區人民政府辦公室關于印發門頭溝區污染防治攻堅戰2020年行動計劃的通知

音頻解讀:


一、制定文件意圖

按照市委市政府的統一部署要求,為全力做好2020年全市污染防治工作,推動生態環境質量進一步改善,根據《北京市污染防治攻堅戰2020年行動計劃》工作要求,結合我區實際,北京市門頭溝區污染防治攻堅戰2020年行動計劃。

起草文件情況

該文件主要包括打贏藍天保衛戰2020年行動計劃打好碧水保衛戰2020年行動計劃打好凈土保衛戰2020年行動計劃各項細化措施已面向相關委辦局征求了意見,并進行了修訂完善

文件主要內容

(一)工作目標

各單位要著力提高環境綜合治理能力,切實提升精細化管理水平,堅決打贏藍天保衛戰繼續深入實施“一微克”行動,措施細化、量化、具體化、責任化,全盡最大努力改善空氣質量。我區細顆粒物(PM2.5)年均濃度、三年滑動平均濃度力爭繼續下降打好碧水保衛戰,地表水沿河城斷面水質類別達到II類,三家店斷面水質類別達到Ⅲ類,齋堂水庫斷面水質類別達到II類,侯莊子村斷面水質類別達到Ⅴ類;地下水水質總體穩定。打好凈土保衛戰,全區受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到90%以上。

(二)工作措施

堅決打贏藍天保衛戰。繼續深入實施“一微克”行動,措施細化、量化、具體化、責任化一是推進移動源低排放化。嚴格執行國三排放標準柴油載貨汽車全市域限行政策,加強政策宣傳,加快高排放車淘汰。綜合施策推進車輛電動化,推廣新能源車。保持路檢路查高壓執法,嚴厲打擊超標排放等違法行為,完成全年在進京路口和區內主要道路重型柴油車路檢2.4萬輛,入戶檢查0.6萬輛,重點強化自備油庫油品質量執法并溯源查處。逐步推進非道路移動機械規范化管理,開展編碼登記工作。二是推進揚塵管控精細化。進一步強化行業、屬地的監管責任和企業的主體責任,嚴格落實《北京市揚塵管控工作意見》及《門頭溝區揚塵管控工作意見》,做好城市道路、街巷和農村道路清掃保潔,做到道路清掃見本色;加強裸地、農業農村等面源揚塵治理,精細化治理各類裸地揚塵、施工揚塵和道路揚塵;強化部門間聯合懲戒,閉環管理,嚴厲整治各類揚塵污染違法行為和渣土車運輸違法違規行為,努力實現降塵量控制在6噸/平方公里·月左右指標要求。提升混凝土攪拌站和瀝青混合料攪拌站綠色生產水平。根據市生態環境局監測結果,及時通報、公開街鎮TSP、PM2.5濃度排名和道路塵負荷排名等情況,強化社會監督,加強點對點精準施策,同時對連續靠后鎮街進行約談整改。三是推進生產生活排放減量化。聚焦重點行業、重點領域開展揮發性有機物(VOCs)治理專項行動,加強源頭、過程、末端全過程管控。鼓勵退出一般制造業和污染企業1家,“散亂污”企業保持動態清零。在建筑涂料膠粘劑生產、流通、使用環節,對建筑涂料和膠粘劑進行抽檢、抽查,曝光不符合標準要求的產品及其生產企業、銷售場所。汽修企業在用噴烤漆房完成標準化治理改造2家。聚焦重點(排放強度大、反復投訴),開展貫穿全年的餐飲業專項聯合執法行動。四是推進能源消費清潔化及做好重污染應急。有序推進山區村莊的“煤改清潔能源”工作,健全清潔取暖設備的運維服務機制嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為,嚴防散煤復燒,鞏固全市平原地區基本“無煤化”成果。未實施清潔能源替代地區實現潔凈煤替代散煤全覆蓋,按照北京市《低硫煤及制品環保技術要求》加強煤質檢查。落實空氣重污染應急預案,更新應急減排清單,實施分類、分級差異化管理,完善“一廠一策”減排措施。

打好碧水保衛戰。目標要求是地表水環境質量繼續鞏固改善、地表水國考和市考斷面水質達標、集中式飲用水水源地水質穩定達標、不出現黑臭水體反彈、地下水水質總體穩定一是保證飲用水安全。加強集中式水源地保護,加快保護區劃定進度,開展環境風險排查和問題整治。開展農村飲用水水源水質定期監測、評估,加大南水北調等飲用水水源地保護工作。開展飲用水安全狀況信息公開,逐步公開鄉鎮級、村級信息。防止地下水污染,開展地下水監督性監測與典型區域地下水環境調查和風險評估。二是深化水環境治理。按照“查、測、溯、治、管”開展入河排污口整治,推動構建“水環境—排污口—污染源”的全過程監管體系;深化工業污染防治,實施固定污染源“一證式”管理。強化證后執法,嚴厲處罰無證和不按證排污行為,實現核發一個行業、清理一個行業、規范一個行業。三是推進農業農村污染防治。規模化畜禽養殖場糞污處理設施裝備基本全覆蓋,規模化養殖場畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。推動農村環境綜合整治。四是開展水生態保護。全區公共供水管網漏損率控制在10%以內。保護水生態,建設生態清潔小流域。加強流域水生態監測評價。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督,“綠盾”新增問題點位實地核查率100%,四類焦點問題整改完成率達到國家要求。五是完善水環境管理機制。強化水環境部門聯合執法,嚴格落實河長制湖長制,壓實屬地責任,建立水環境污染長效監管機制。嚴格評估問責,建立覆蓋到村(社區)的水環境質量監測評價體系基礎上,對村(社區)的水環境質量監測評價。

打好凈土保衛戰。目標要求是受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到90%以上。一是繼續推進詳查監測。完成重點行業企業用地、重點工業園區、未利用地、背景點等土壤污染狀況調查。開展土壤環境質量監測,完成集中式飲用水水源地、工業園區、固廢和污水集中處理設施周邊土壤環境監測。二是強化土壤污染源頭管控。推進農業污染防治,建立禁止污水灌溉機制,制定再生水灌溉管理臺賬。推進農田灌溉用水水質試點監測,制定環境風險管控方案。加強重點監管單位全生命周期管理,更新完善重點單位監管名錄并向社會公開。嚴格礦區和尾礦庫污染防治,加強未利用地保護。三是嚴格管控建設用地環境風險。建立關停企業原址用地動態篩查機制。開展建設用地土壤污染狀況調查,加強建設用地土壤風險管控和修復名錄全過程管理。部門聯動監管污染地塊再開發利用的環境風險。四是加強措施保障。規范行業健康發展,推動土壤污染防治從業單位和個人評價研究,逐步納入信用系統。嚴格監管執法,切實加強土壤環境屬地監管。加強能力提升,對管理人員、監測執法人員、農民分別開展土壤污染防治培訓,提升業務能力和專業技術水平。

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